Регулирование и  стратегическое планирование социального развития и повышения уровня жизни.

Стратегическое планирование уровня жизни в Российской Фе­дерации осуществляется в настоящее время в форме разработки соответствующих разделов прогнозов социально-экономического развития страны, комплексных программ Правительства РФ по развитию национальной экономики, а также федеральных целе­вых комплексных программ, предусматривающих решение узло­вых проблем, способствующих повышению уровня и качества жизни населения.

В процессе разработки прогнозов уровня жизни, комплексных и локальных федеральных целевых программ используется целая система показателей, состоящая из трех групп.

В первую группу входят

синтетические показатели уровня жизни.

К ним относят:

1) показатели, характеризующие уровень удовлетворения потребностей, связанных с поддержанием жизни (коэф­фициенты рождаемости, смертности, естественного прироста на­селения в целом и его отдельных социальных групп;

2) показатели уровня удовлетворения потребностей по сохранению и защите здо­ровья (смертность, продолжительность жизни, заболеваемость;

3) показатели удовлетворения потребностей населения в труде (за­нятость экономически активного населения, продолжительность рабочей недели, уровень безработицы и ее структура, доля неква­лифицированного и тяжелого труда и т.д.);

4) показатели, характе­ризующие удовлетворение потребностей в развитии личности рос­сийских граждан (численность населения имеющего различные уровни образования, доля времени на культурную деятельность в структуре свободного времени, доля средств расходуемых на обра­зование и культуру в федеральном бюджете, в совокупных расхо­дах населения);

5) показатели, характеризующие состояние окру­жающей среды;

6) показатели уровня и качества обеспеченности жильем (общая площадь жилья в расчете на 1 человека, число чле­нов семьи на одно жилое помещение, федеральные стандарты со­циальной нормы площади жилья);

7) душевые показатели: произ­водство ВВП, ВНП, НД; общих и конечных доходов домашних хозяйств; фактического конечного потребления домашних хозяйств материальных товаров и нематериальных услуг, расходов домаш­них хозяйств на конечное потребление материальных товаров, фак­тического конечного потребления домашними хозяйствами мате­риальных товаров).

Во вторую группу входят натуральные показатели

,

измеряющие объемы потребления конкретных материальных благ (обеспечен­ность личным имуществом, потребление продуктов питания, про­житочный минимум, число перевезенных пассажиров различны­ми видами транспорта и т.д.).

Третью группу составляют показатели, выражающие пропорции

и структуру распределения благосостояния

(распределение населе­ния по доходным группам, показатели концентрации и дифферен­циации доходов и потребление и др.).

В условиях рыночного хозяйства уровень жизни населения за­висит от объема доходов, получаемых им за работу по найму, от коммерческой деятельности, от собственности, от работы в семей­ном хозяйстве, а также социальных выплат из федерального и ме­стного бюджетов.

Все доходы получаемые населением страны могут быть охарак­теризованы следующими тремя важными категориями:

а) номи­нальные доходы;

б) реальные доходы;

в) реально используемые (конечные) доходы.

Под номинальными доходами

понимают ту часть ВВП, ВНП или НД на которую население имеет право в результате осуществле­ния каких-либо видов деятельности, приносящих доход, а также причитающиеся ему доходы в форме государственных трансфертов

(пенсии, стипендии, проценты по государственному долгу), соци­альных трансфертов

(выплаты из фондов социального страхова­ния), трансфертов между организациями

(одни фирмы получают ди­виденды от других фирм), некоммерческих трансфертов (спонсор­ские отчисления). Они включают в себя совокупность денежных, натуральных и косвенных доходов населения. Таким образом, в состав номинальных доходов включаются:

а) денежные доходы,

получаемые населением от государствен­ных, общественных, кооперативных, частных предприятий, учреж­дений, организаций и фермерских хозяйств (доходы, облагаемые налогами показываются в суммах до вычета налогов). Общая сум­ма номинальных денежных доходов населения за отчетный год определяется на основе данных бюджетных обследований, прово­димых Госкомстатом России, отчетных балансов денежных дохо­дов и расходов населения, а на перспективу — на основе укруп­ненных расчетов прогнозного баланса денежных доходов и расхо­дов населения и оценок экспертов;

б) натуральные доходы,

получаемые от семейного хозяйства, фер­мерского хозяйства, от предприятий и организаций различных форм собственности. Они определяются по данным СНС (системы на­циональных счетов) отчетных и прогнозных расчетов показателей межотраслевого баланса производства и распределения продукции и услуг (отчетного и прогнозного);