Права лиц, освобожденных от наказания в России и за рубежом.

Пенитенциарное законодательство многих государств предусматривает систему отпусков осужденным к лишению свободы. Условия и основания их предоставления являются самыми различными. Это связано с многочисленными факторами и в первую очередь непосредственно с различными видами режимов отбывания наказания и установленными правилами содержания осужденных. Эти же обстоятельства относятся и к продолжительности увольнений и отпусков. В одних случаях их величина может устанавливаться несколькими часами, в других - их продолжительность может быть установлена законом до нескольких недель.

Общим для предоставления поощрительных отпусков осужденным является то, что они устанавливаются за правомерное поведение в местах заключения и только тем, кто становится или встал на путь исправления, а также тогда, когда у персонала тюремного учреждения имеется убежденность в том, что поощряемое лицо не совершит какого-либо правонарушения.

Государства, заключая международные соглашения по пенитенциарным вопросам, стремятся выработать универсальные стандарты с последующим их закреплением в своем законодательстве с целью применения соответствующих международных правил в национальной практике.

Третий Конгресс ООН по предупреждению преступлений и обращению с заключенными, состоявшийся в августе 1965 года в Стокгольме, отметил, что во многих странах в целях либерализации режимов исправительных учреждений и ресоциализации осужденных широко применяются кратковременные отпуска. Предоставление их является не просто льготой или наградой, которую можно заслужить добросовестным отношением к работе и соблюдением правил, установленных в местах лишения свободы. Разрешение отпусков - один из приемов возвращения правонарушителей к нормальной жизни. Отпуска служат тому, чтобы постепенно приучить заключенного к идее свободной жизни и убедить его в том, что он по-прежнему принадлежит к обществу, в которое ему предстоит, в конце концов, вернуться.

"Пенитенциарный отпуск" - такова была главная тема, обсуждавшаяся в 1977 году в Страсбурге на III Конференции директоров пенитенциарных администраций, в которой участвовали представители 19 государств. В резолюции конференции отмечается, что предоставление отпусков осужденным перед их освобождением из мест лишения свободы является залогом их ресоциализации и служит целям борьбы с рецидивной преступностью.

В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными 1955 года, подчеркивается необходимость постепенной подготовки заключенных к жизни на свободе. Одной из форм такой подготовки рекомендуется "пенитенциарный отпуск", во время которого заключенные подыскивают для себя работу, устанавливают полезные связи, решают свои семейные дела и т.д. При каждом заведении следует иметь социальных работников, заботящихся о поддержании и укреплении желательных социальных отношений заключенного.

Наиболее распространенными в пенитенциарной зарубежной практике являются специальные программы подготовки осужденных к освобождению. Они предусматривают освобождение осужденного на несколько часов, на целый день или даже на несколько дней для получения необходимых документов; беседы с возможными будущими работодателями; подыскания жилья; посещения семьи; посещения магазинов с целью ознакомления с ценами на необходимые товары; с любой другой целью, которую можно считать способствующей будущему приспособлению осужденного к жизни в обществе.