Технологии регулирования занятости молодежи. Молодежь на рынке труда

В условиях структурной перестройки экономики большую роль иг­рает изучение проблем, связанных с повышением занятости трудоспособ­ного на­селения и прежде всего - мо­лодежи, как наименее защищенной категории ра­бочей силы. Ее низкая конкурентоспособность на рынке тру­да объясняется отсутствием доста­точного производственного опыта и необходимого стажа работы по спе­циальности. При этом молодые люди нередко первыми попа­дают под со­кращение при реорганизации пред­приятий или становятся безра­ботны­ми сразу же после окончания учебно­го заведения. По данным Госком­ста­та Российской Федерации на долю работников в возрас­те от 16 до 29 лет в настоящее время приходится более одной трети общей числен­ности трудоспособных, а удельный вес молодежи среди безработных ко­леблется по регионам страны в среднем от 25 до 40 %. По данным Городского Центра Занятости Населения (ГЦЗН) города Улан-Удэ на 1 января 2002 года из 3783 безработных 31,5 % составляет молодежь в возрасте от 16 до 19 лет.

Основные показатели занятости и рынка труда варьируют в зависимо­сти от возрастных характеристик экономически активного населения. Как правило, наибольшие проблемы с трудом возникают у молодежи.

Экономическая активность молодежи во многом зависит от того, какая ее часть, обучается с отрывом от производства и какая претендует на рабочие места. Поэтому, в составе молодежи можно выделить три основные возрас­тные группы:

1 группа: 15-19 лет, с низким уровнем активности (около 20 %), так как большинство представителей этой группы обучается с отрывом производ­ства.

2 группа: 20 -24 лет, уровень экономической активности составляет 76%, а доля обучающихся с отрывом от производства 19%.

3 группа: 25-29 лет, имеющие высокий уровень экономической актив­ности – 86 %, доля обучающихся - всего 1,5 %.

В первой половине девяностых годов была нарушена взаимосвязь динамики уровня моло­дежи с динамикой числа обучающихся с отрывом от производства. В от­дельные годы численность не росла, а уменьшалась. Между тем, уровень экономической активности молодежи тоже снижался, особенно у 15-19-лет­них, являющихся наиболее «обучающейся» группой среди молодых людей старше 15 лет. Главная причина, снижения уровня экономической активности этой группы молодежи в увеличении демонстрируемой занятости. Кроме того, какая-то часть молодежи 15-19 лет находится на иждивении у родите­лей в связи с неопределенностью выбора в своем жизненном пути, не рабо­тает и не обучается.

Необходимо иметь в виду, что в целом молодежь в возрасте 16-29 лет, составляет 39 % безработных. Но в составе социально-демографической группы содержится подгруппа несовершеннолетних 16-18 лет, которые имеют все права, предусмотренные Законом о занятости, но испытывают трудности в осуществлении этих прав из-за социально-психологических особенностей.

С 1995 года численность обучающихся с отрывом от производства ста­билизировалась. Число охвата различными формами образования молодежи всех возрастов, особенно 15-19-летних, стало возрастать. В период с октября 1992 года по март 1997 года уровень экономической активности молодежи 15-19 лет снизился на 10 %. В результате этого относительно уменьшился спрос на рабо­чие места. Кроме того, недостаток экономической активности молодежи, свидетельствует о недоиспользовании ее трудового потенциала и нарастании стихийных форм занятости. Негативный характер данной ситуации, прежде всего, относится к 15-19 летним молодым людям, находящихся на этапе вы­бора своего жизненного пути, которые в будущем должны обновить кадро­вый состав в различных отраслях экономики.