Технология работы с семьями с детьми. Зарубежный опыт социальной работы с семьями

В соответствии со статьей 16 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 28.08.1997 г., некоторые категории семей имеют право получать это пособие.

Действующий до этого закон предоставлял право на получение ежемесячного пособия на ребенка на всех детей установленного возраста безотносительно уровня дохода семьи. Однако объективные финансовые трудности в данное время не позволяют выплачивать пособие всем семьям. Выплата ориентирована только на нуждающиеся семьи, поэтому вынуждены учитывать среднедушевой доход семьи. Доходы семьи предоставляются один раз в полгода. При этом получатель должен заполнить «заявление-декларацию» (см. приложение № _). Здесь получатель несет ответственность за предоставленные сведения. На втором этапе заполняется «Подтверждение о неизменности доходов» (см. приложение № _). Много споров возникает при исчислении доходов, когда в учет берут приусадебный участок. Неизвестно, на что ориентировались, когда высчитывали доход от участка. В данный момент этот размер составляет 190руб. на одного члена семьи и учитывается круглый год.

Таким образом, выплата большинства пособий и льгот предназначены только малоимущим семьям, что является ущемлением прав остальных семей с детьми. Автор рекомендует, чтоб политика государства была пересмотрена в сторону помощи семье не бедным, которые не хотят работать, а средним семьям, которые работают, но не могут обеспечить нормальное материальное положение своей семье ввиду того, что государство не может им платить хорошую заработную плату за их труд.

Зарубежный опыт социальной работы

Социальное благосостояние в скандинавских странах

В скандинавских странах преобладает государственная модель организации социальной защиты семьи с детьми. Эта модель включает в себя обязательную социальную политику, регулируемый государством уровень доходов, а также уравнительный, всеобщий характер социальных льгот и выплат.

Во всех странах Скандинавии социальная политика прочно связана с концепцией «государства благосостояния».

Государственное благосостояние включает в себя гарантированный минимум доходов (материальное вспомоществование) и социальный контроль за благосостоянием детей, а также социальный контроль в отношении асоциальных групп населения, т.е. алкоголиков и наркоманов. Также включает в себя разного рода социальные услуги, гарантирующие гражданам социальную безопасность.

Закон о социальном благосостоянии семьи является основным законом. Кроме того, действуют специальные подзаконные акты. Основной закон обязует местные власти:

1) предоставить жителям социальные услуги;

2) гарантировать получение минимального денежного дохода семьям;

3) гарантировать социальные пособия;

4) консультировать, чтобы правильно использовать денежные доходы.

В дополнение к выплатам минимального гарантированного пособия местные власти обязаны выплачивать социальные пособия:

- при рождении ребенка;

- пособие по беременности и родам;

- пособие на содержание детей.

Общество с каждым годом с большей настойчивостью выдвигает требования расширить число услуг, удовлетворяющих каждодневные потребности.

В период становления систем социального благосостояния в скандинавских странах базовой идеей для аргументов в пользу общественного благосостояния были такие ценности, как общее благополучие и порядок, а для индивидуального благосостояния – материальный достаток. По мере социального развития общества эти базовые идеи постепенно трансформировались. Сейчас делается упор на развитие человека, на его участие в общественных делах.

Если раньше деятельность социальных служб замыкалась на маргинальных слоях населения, то за короткий период социальная сфера стала значительным по своему объему сектором общественной жизни. Значительно расширилась клиентура социальных служб.